27/08/26
El Senado provincial sancionó sin cambios y por unanimidad el nuevo código electoral
El Senado provincial sancionó este jueves por unanimidad en general la reforma electoral que regirá en las elecciones de 2027. La iniciativa, que no sufrió modificaciones respecto de la media sanción de Diputados, introduce cambios en las Paso, los pisos electorales, la Boleta Única, las internas para gobernador y vice, la Justicia Electoral, los debates y las campañas.
Los 19 senadores provinciales —14 de Unidos y 5 del Partido Justicialista— acompañaron el proyecto en la votación en general. Durante el tratamiento en particular, en cambio, el bloque peronista rechazó algunos artículos, entre ellos el que habilita a un mismo precandidato a gobernador a competir en las Paso con hasta tres postulantes diferentes a vicegobernador. El senador Armando Traferri, además, votó en contra de otros artículos.
La nueva normativa reúne en un único cuerpo cerca de 300 artículos que hasta ahora estaban distribuidos en diferentes leyes y constituye una de las normas complementarias de la reforma de la Constitución provincial aprobada en 2025.
Las Paso continuarán
Uno de los aspectos que no cambia es la continuidad de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (Paso).
Las agrupaciones que presenten más de una lista continuarán definiendo sus candidatos mediante una elección abierta a todo el padrón, que seguirá siendo obligatoria para los electores.
La principal modificación estará en los requisitos para avanzar hacia las elecciones generales.
Cambian los pisos electorales
La reforma establece que las fuerzas políticas deberán alcanzar en las Paso **el 1% del padrón electoral de la categoría correspondiente** para poder participar de las elecciones generales. Hasta ahora, el piso era del 1,5%.
En cambio, para acceder al reparto de bancas en la Cámara de Diputados provincial se establece un piso del **4% del padrón electoral en las elecciones generales**, cuando actualmente es del 3%.
Este último punto fue uno de los más cuestionados por los espacios políticos minoritarios.
El cambio se vincula además con la nueva composición de la Cámara de Diputados surgida de la reforma constitucional. Desde 2027, sus 50 bancas se distribuirán mediante un sistema proporcional, dejando atrás el esquema que otorgaba 28 escaños a la fuerza más votada y repartía los 22 restantes entre las demás listas.
La Boleta Única tendrá cambios
Otro de los cambios que los electores podrán advertir será en la Boleta Única de Papel.
En las Paso se mantendrán cinco boletas, una por cada categoría: gobernador y vice, diputados provinciales, senador departamental, intendente y concejales.
En las elecciones generales, en cambio, se utilizarán tres boletas.
Una reunirá las categorías de gobernador y diputados provinciales; otra corresponderá a senador departamental; y la tercera incluirá intendente y concejales.
Las boletas que agrupen más de una categoría incorporarán además una opción de **“lista completa”**, aunque el votante podrá continuar seleccionando candidatos de diferentes fuerzas para cada cargo.
Una nueva modalidad para las fórmulas de gobernador
Entre las principales novedades políticas aparece la posibilidad de que un mismo precandidato a gobernador participe en hasta tres fórmulas diferentes dentro de una misma agrupación, acompañado en cada caso por un postulante distinto a vicegobernador.
Las fórmulas deberán respetar las reglas de paridad de género.
Los votos obtenidos por cada fórmula no se acumularán. Es decir, si un candidato a gobernador compite acompañado por tres aspirantes a vice, cada fórmula tendrá su propio resultado y resultará ganadora la combinación que obtenga más votos.
De esta manera, el mecanismo se diferencia de la antigua ley de lemas, ya que los votos de las distintas fórmulas no se suman entre sí.
Este fue precisamente uno de los artículos rechazados por el peronismo durante la votación en particular.
La reforma también permite presentar listas de diputados provinciales y concejales sin necesidad de contar con candidatos a gobernador o intendente.
Cambios en la Justicia Electoral
La reforma modifica además el esquema de administración de la Justicia Electoral provincial.
La competencia electoral dejará de estar concentrada en el actual Tribunal Electoral y pasará al fuero Contencioso Administrativo, de acuerdo con el nuevo diseño institucional establecido por la Constitución reformada.
La Corte Suprema de Justicia de Santa Fe quedará como instancia para eventuales recursos de inconstitucionalidad.
Este nuevo sistema no comenzará a funcionar inmediatamente: su implementación plena está prevista para 2029, mientras que el resto de las principales modificaciones tendrá su primera aplicación en las elecciones de 2027.
Debate obligatorio para candidatos a gobernador
Otra de las novedades será la incorporación de un debate público obligatorio entre los candidatos a gobernador antes de las elecciones generales.
La organización estará a cargo del juez electoral, quien establecerá la sede, fecha, formato, duración y reglas de participación. También podrá recurrir a universidades con sede en Santa Fe u otras instituciones con trayectoria en materia democrática para la organización técnica.
Los temas del debate surgirán de mecanismos de participación ciudadana y la actividad deberá ser transmitida en vivo, de manera gratuita y accesible.
Los candidatos que no concurran tendrán un espacio vacío identificado con su nombre y apellido, además de las sanciones que pudieran corresponder.
Nuevas reglas para la veda electoral
La veda continuará comenzando 48 horas antes de las elecciones. Durante ese período estará prohibida la actividad proselitista y la difusión de propaganda electoral.
La nueva normativa incluye expresamente la publicidad contratada u optimizada en redes sociales y plataformas digitales.
Sin embargo, quedarán exceptuadas las publicaciones realizadas de manera orgánica desde cuentas personales, siempre que no exista patrocinio económico.
También se modifica la restricción para la venta de bebidas alcohólicas. La prohibición regirá desde las 2 de la madrugada del día de la elección hasta las 20 horas de esa misma jornada.
Los comercios, bares, restaurantes y espacios culturales y recreativos podrán permanecer abiertos, aunque estarán restringidos los espectáculos, fiestas y eventos que puedan generar concentraciones masivas de personas durante el período establecido por la nueva normativa.
Campañas y financiamiento
El nuevo Código también concentra y actualiza las disposiciones vinculadas con campañas electorales, publicidad y financiamiento de los partidos políticos.
En cuanto a la publicidad en medios audiovisuales, podrá comenzar 20 días antes de las Paso y 25 días antes de las elecciones generales.
Con la sanción del Senado, Santa Fe avanza así hacia un nuevo esquema electoral que tendrá su primera aplicación en 2027, cuando los santafesinos elijan gobernador y vice, diputados y senadores provinciales, intendentes y concejales.
La reforma modifica aspectos centrales de la competencia electoral y de la forma de votar, al tiempo que adapta el sistema provincial al nuevo marco institucional establecido por la Constitución reformada en 2025.
