24/01/24
El oficialismo logró dictamen de comisión y la -Ley Ómnibus- pasa al recinto de Diputados
El oficialismo de la Cámara de Diputados logró, pasada la 1.30 de la mañana de este miércoles, dictamen favorable en el plenario de las comisiones de Legislación General, Presupuesto y Hacienda y Asuntos Constitucionales para su megaproyecto "Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos", más conocido como "Ley Ómnibus", con lo cual la iniciativa quedó habilitada para ser tratada por el pleno del cuerpo. El dictamen de mayoría cosechó 55 firmas de los bloques de La Libertad Avanza (21 diputados), el PRO (20 diputados), la UCR (8 diputados), Hacemos Coalición Federal (4 diputados) e Innovación Federal (2 diputados), pero los bloques dialoguistas lo hicieron con disidencia parcial.
Tras la firma del dictamen, el oficialismo pedirá una sesión especial para debatir desde el jueves el proyecto de ley.
En una sala colmada de diputados, asesores y periodistas del Anexo de Diputados, las y los legisladores debatieron con fuertes cruces la iniciativa enviada por el Ejecutivo, que contempla una emergencia pública, privatizaciones, limitaciones a la protesta social, aumento en retenciones, blanqueo de capitales y una extensa reforma del Estado para reducirlo a una mínima expresión.
Si bien se estimaba que el dictamen, con modificaciones, se iba a firmar antes de la madrugada, el debate continuó por casi dos hormas más sin que en ese trámite el oficialismo, que ya contabilizaba el respaldo de diputados del PRO, la UCR, Hacemos Coalición Federal e Innovación Federal, lograra un acuerdo completo, por lo que el despacho será tratado en general pero luego continuará en el debate en particular -artículo por artículo- junto a los planteos sobre distintos puntos, como el aumento de las retenciones a las economías regionales, la eliminación de la ley de Movilidad Jubilatoria, las reformas electorales, y las privatizaciones de empresas públicas. Las disidencias ponen en riesgo la aprobación de varios artículos centrales de la ley ómnibus en la votación en particular.
Además, los legisladores de la Coalición Cívica, del Partido Socialista y del GEN que integran Hacemos Coalición Federal presentaron dictámenes de minoría al rechazar los acuerdos con La Libertad Avanza, al igual que Unión por la Patria y la izquierda. Así quedaron presentados un dictamen de minoría con 45 firmas de UxP, otro de la Coalición Cívica con 3, otro con 2 firmas (Margarita Stolbizer, del GEN, y Mónica Fein, del PS) de Hacemos Coalición Federal y un dictamen de la izquierda.
El acuerdo entre el Gobierno y la oposición se destrabó tras las conversaciones emprendidas entre el ministro del Interior, Guillermo Francos, y el gobernador de Entre Ríos, Rogelio Frigerio, quien propuso seis puntos de reforma al proyecto oficialista en nombre de la decena de gobernadores.
En el caso de la suba de retenciones agropecuarias e industriales, la discusión se producirá cuando se revise en particular ese capítulo del dictamen de más de 500 artículos.
La Libertad Avanza aceptó modificar el artículo sobre blanqueo de capitales que establecía que la recaudación se iba a destinar a las arcas nacionales y ahora se eliminó la asignación específica y se distribuirá por el mecanismo de coparticipación federal.
Otro punto clave está referido al Fondo de Garantía de Sustentabilidad: se acordó que cuando se liquiden los activos del FGS esos recursos se destinarán a saldar las deudas de las cajas provinciales, pero la liquidación del sostén del sistema se mantiene, lo que es visto como una antesala de una nueva privatización.
Otro punto acordado con el gobierno está referido a la paritaria docente y allí se acordó que el Consejo Federal de Educación -en consulta con los Ministerios de Economía nacional, provinciales y de la ciudad de Buenos Aires, y también con el asesoramiento de una comisión del Consejo Federal de Inversiones- iniciará las negociaciones con los gremios docentes.
Además, se mantienen el Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional, que tiene por objetivo asistir financieramente a las provincias, el distrito porteño y el Estado nacional, el financiamiento para obras de infraestructura económica y social, y el Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial, que asiste y financia programas de desarrollo.
En el dictamen de mayoría se mantiene el ajuste trimestral a los jubilados en marzo, respetando la fórmula actual, pero con actualización automática por inflación mensual a partir de abril; reduce el plazo de las delegaciones legislativas a un año; y elimina a YPF de la lista de empresas sujetas a privatización, en tanto que para Nucleoeléctrica, Banco Nación y Arsat se estableció que el Estado solamente puede realizar una privatización parcial, debiendo mantener el control de la empresa.
En cuanto al sistema electoral, "se pasó para la discusión de ordinarias la reforma de las circunscripciones uninominales, las Paso y la actualización de la composición de la Cámara de Diputados".
De todos modos, el capítulo sobre financiamiento electoral se mantuvo en el borrador de dictamen promovido por el oficialismo que tiene objeciones de algunos de los bloques opositores.
Sí La Libertad Avanza mantuvo su propuesta para regular la protesta social, prohibiendo cortes de transito y de rutas, y se establece que se deberá pedir autorización para cualquier manifestación mayor de treinta personas e un espacio público.
